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脱欧对于英国移民的影响 — 评论 (2026.4)

2026-04-15

脱欧对于英国移民的影响 — 评论 (2026.4)

自英国投票决定脱离欧盟以来,大部分经济讨论都集中在贸易和增长上。移民一直是讨论的一部分,但通常被简化处理——通常被单一地表述为移民数量是上升还是下降。

但实际情况远比这复杂。

早期人们对此的预期相当明确:脱欧终止人员自由流动会减少来自欧盟的移民,而来自欧盟以外移民的增加只能部分弥补这一缺口。基于此,人们预期整体移民数量将会下降。

但实际的反馈并非如此。

2021年新的移民制度生效后,净移民数量急剧上升,并在2023年达到历史最高水平。此后,政策收紧,签证数量开始再次下降,尤其是在劳动力市场降温的情况下。移民趋势并不均衡,其影响因素也不仅仅是英国脱欧本身。

显然,是有其他的一些因素在发挥作用。比如说2019年底开始肆虐的新冠,疫情扰乱了正常的移民流动模式。而英国在脱欧之后面临劳动力短缺的问题,反而又增加了对移民的需求。与此同时,一些特定的移民路线的出现,例如香港海外公民和乌克兰之家担保计划等新路线,也会对移民数量产生明显影响。

那么,如果脱欧并非仅仅减少了移民,它究竟对英国的整体移民图像产生了什么影响呢?

一个更有说服力的答案是:它改变了劳动力的来源地,而非总人口数量。

与英国还是欧盟成员国时的情况相比,因为脱欧,来自欧盟的劳动力数量明显下降。但与此同时,在新的体制下,来自欧盟以外国家的劳动力数量在同步增加,至少在一段时间内,这种下降被抵消了,甚至可能超过了抵消。

将这两种趋势结合起来,外籍劳动力的总体规模与未脱欧的情况相比并没有显著差异。但很明显地可以看出,画像的构成是截然不同的。

这一点也同样重要。因为这表明,尽管英国已重新获得对其移民系统的正式控制权,但并未从根本上改变推动移民的根本压力 — 即劳动力需求、人口结构和政治制约因素。

更新的数据也指向另一个转变:2021年后非欧盟移民的快速增长可能已经开始放缓。更严格的移民规则和疲软的劳动力市场似乎正在产生影响。

这些数据与现象都清楚地表明了一点:英国脱欧对移民产生的影响并不简单。它重塑了移民体系,所改变的是其结构而非规模。